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國企訪談“紅旗村”改造前后,他們用奮斗打造舊改創新試驗田

作者:樊華    欄目:財經    來源:東方網    發布時間:2019-11-29 12:06

上海中環投資開發集團有限公司黨委書記董事長胡禮剛(圖中)日前作客2019“對話上海國企領導”全媒體大型訪談

東方網記者王佳妮11月27日報道:兩年內將39.1公頃之大的上海中心城區城市“毒瘤”切除,9大市場6萬人完成大遷徙……普陀區紅旗村這一“城中村”改造范本已然住鑄就了“上海紅旗模式”。而其背后,凝聚著上海中環投資開發集團無數員工的心血。日前,上海中環投資開發集團有限公司黨委書記董事長胡禮剛在作客2019“對話上海國企領導”全媒體大型訪談時,講述了“紅旗村”改造的始末,并透露了其未來的發展規劃。

用“燙手山芋”抒寫“紅旗方案”

“有志者,事竟成”“幸福都是奮斗出來的”。這,是胡禮剛在改造“紅旗村”時總結的兩句心得。作為上海中心城區規模最大、情況最復雜的“城中村”項目,“紅旗村”地塊改造無疑是個“燙手山芋”,“要做好這個項目,必須要有一種以‘以人為本、情系百姓’的企業精神”。

廢品成堆、垃圾如山、私拉電線如麻、污水糞便隨處可見,無證無照冷庫和餐飲小店混雜其間,無證照印刷廠連成一片,底樓作坊忙著印刷盜版書,油墨味熏天……這是“紅旗村”改造前的臟亂差景象。2014年,上海出臺“城中村”改造政策,提出“五違四必”工作要求。2015年,市委、市政府將紅旗村列為消防安全高風險整治重點項目。人口清查,業態調整,亂點取締,租賃清退……面對紅旗村復雜的“生態系統”,中環投資開發集團堅定決心,迎難而上,立下軍令狀,堅決啃下這塊“最硬骨頭”。

紅旗村的改造得到了市、區相關職能部門的支持。中環集團充分發揮“城中村”試點項目的政策優勢,結合地塊特點量身定制改造實施方案。通過數年的不懈努力,成功破解了資金籌措、市場關閉、土地征收、村民安置、規劃調整等諸多難題,村民動遷簽約率達到100%,累計拆除舊房面積36萬平方米(違章建筑占80%),有效疏導流動人口6萬人以上。2017年,習近平總書記對上海提出“要走出一條符合超大型城市社會治理新路”。紅旗村于當年獲評“第三屆上海社會建設十大創新項目”之首,并榮登2017中國(上海)社會治理創新實踐案例。

由此可見,“城中村”改造是上海加快城市建設、突破滯后瓶頸、實現轉型發展的一次積極嘗試。胡禮剛表示,紅旗村地塊始終堅持因“村”施策、創新突破,貫徹讓利于民、和諧發展的宗旨精神,改造工作獲得了百姓支持和社會認可,也為解決類似的城市發展“老大難”問題提供了“紅旗方案”。

“美好藍圖”助力城市副中心“華麗轉身”

“紅旗村”改造的創舉,無疑也成為了上海城市建設創新舉措的試驗田。軌交地鐵保護結建、城市綜合管廊鋪設、高壓線移位升塔等大型工程先后順利實施。短短數年間,區域內的出行條件、生態環境已煥然一新。村民住進了高標準建設的就地安置房,地塊內還留存5萬平方米商辦樓,以促進集體經濟可持續發展和農民長期穩定收益。

訪談現場

未來,改造后的“紅旗村”地塊將呈現怎樣的新面貌?對此,胡禮剛介紹,紅旗村規劃設計的愿景,是形成功能復合、文化獨特、生態優先、創新引領的新城區,構建城市廣場和公園、開放式街區、立體交通體系等。

“城市廣場和公園將是規劃的必要組成部分?!备鶕O想,規劃方將研究利用真如港自然水系和高壓走廊內的空間,構筑公共活動開放空間,打造大面積舒適宜人的中央綠地和城市公園,塑造精致濱水空間;同時結合軌道交通換乘樞紐,設置城市廣場,方便人群的集散;并在保留下來的古銀杏樹周邊設置開放性綠地廣場,塑造具有歷史記憶的特色空間和具休閑游憩功能的城市活力廣場。

隨著武寧路快速路開工建設以及軌交線路的建設,今后的紅旗村區域交通也會很便利。這里將構建高效的立體交通體系及公共交通服務,在地面層,將綜合組織機動車、非機動車、公共交通和步行交通,合理設置交通斷面,塑造慢行友好交通;在核心商業街區,將通過設置高架人行連廊和人行天橋等方式,把核心區步行體系聯結為整體,創造安全舒適的步行休閑購物娛樂環境。

胡禮剛還表示,未來,這一地塊還將誕生一個強大的生態科技體系。為了保護周邊水環境,規劃設計中將充分考慮區域內水資源的循環利用,創造城市親水空間和生態濕地,保護水生物種多樣性;充分利用自然能、風能、太陽能等節能技術,減少能源消耗和污染排放。

值得一提的是,“紅旗村”地處上海九大城市副中心之一的真如核心位置,其發展藍圖也將助力真如迎來了華麗轉身,打造出功能復合、文化多元、生態優先、創新引領的綜合性城市副中心。

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