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“創業帶動就業”發展態勢良好

作者:西部開發    欄目:新聞    來源:西部熱線    發布時間:2019-12-09 06:13

”數據顯示——  “創業帶動就業”發展態勢良好  □ 經濟日報中國創業企業調查課題組

由經濟日報社組織的“中國創業企業調查(二期)”數據顯示,我國創業企業雖然員工整體規模不大,但在員工就業方面表現出了良好的成長性,逾六成受調查企業就業人數呈現顯著增長態勢。值得注意的是,創業企業在創業過程中也面臨“資金約束”“缺乏創意”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”等諸多制約因素,亟待精準施策、有效化解。

就業是最大的民生,中小企業是經濟發展的生力軍,是創業創新的重要載體,也是解決就業的重要途徑。近年來,國家出臺了一系列政策推動大眾創業,助力企業創新發展。2017年《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》明確提出,要促進以創業帶動就業;2018年《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》出臺,持續推進創業帶動就業能力升級。

創業企業在培育和催生經濟社會發展新動力、擴大就業等方面意義重大。由經濟日報社組織的“中國創業企業調查(二期)”數據顯示,逾六成創業企業的員工人數呈現顯著的增長態勢,其中信息技術、文化創意、金融服務等行業有超過五成企業員工增長率超過50%。然而,由于創新創業本身具有一定的復雜性和風險性,創業企業在創業創新過程中面臨的諸多制約因素亟待有效破解。

逾六成創業企業就業人數呈增長態勢

創業企業的員工規模整體較小。調查發現,創業企業員工人數在20人至100人之間的企業數目最多,在4004份有效問卷中,有2326家企業的員工人數在這一區間,占比高達58.09%。10人以下的企業有791家,占比次高,達19.76%。10人至20人的企業有715家,占比17.86%。100人至300人、300人以上的企業數目分別僅有132家、40家,僅占3.30%、1.00%。

分行業來看,金融服務行業員工人數在100人以上的創業企業數中占比最高,達9.25%,其中,100人至300人的企業達7.48%,300人以上的企業達1.77%,均高于總樣本水平。信息技術行業、文化創意行業、專業技術行業和軟件行業20人以下的創業企業數比重均明顯高于總樣本水平,分別占各行業企業數量的42.28%、41.48%、41.38%和41.28%。而新材料、新能源和節能環保行業的創業企業人數更為明顯地集中在20人至100人的區間內,占比分別為87.80%、84.48%和83.93%。

調查顯示,盡管創業企業員工規模整體不高,但逾六成企業的員工人數呈現顯著的增長態勢。在4004份有效問卷中,有610家創業企業的員工增長率為0至30%,占比為15.23%;有518家創業企業的員工增長率為30%至50%,占比為12.94%;有1108家創業企業的員工增長率為50%至100%,占比為27.67%;有255家創業企業的員工增長率為100%以上,占比為6.37%;有1513家企業的員工沒有實現增長,占比為37.79%。

從行業分布來看,信息技術行業、文化創意行業和金融服務行業中有超過五成企業員工增長率超過50%,占比分別為50.42%、50.68%和51.58%。信息技術行業、高端裝備制造行業、文化創意行業員工增長率100%以上的創業企業數占比高于總樣本水平,分別為8.42%、7.89%和7.40%。

創業創新仍面臨不少制約

盡管國家出臺了一系列“雙創”政策支持創業企業成長,然而由于創新創業本身具有一定的復雜性和風險性,創業企業在創業創新過程中依然面臨諸多制約因素。

由經濟日報社組織的“中國創業企業調查(二期)”中發現,“資金約束”是創業企業面臨的制約創業的最主要因素。在調查中,有75.60%的創業者認為“資金約束”困難程度較大(得分為1分—3分),其中,46.08%的創業者將“資金約束”作為創業時面臨的最主要困難(得分為1分)。

“缺少合作伙伴”和“缺乏創意”也是創業者認為困難度較高的制約因素。64.23%的創業者認為“缺少合作伙伴”困難程度較大(得分為1分—3分),其中,17.98%的創業者將“缺少合作伙伴”作為創業時面臨的最主要困難(得分為1分)。55.72%的創業者認為“缺乏創意”困難程度較大(得分為1分—3分),其中,19.71%的創業者將“缺乏創意”作為創業時面臨的最主要困難(得分為1分)。

“風險問題”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”等因素也是創業較為明顯的制約因素。調查結果顯示,表示“風險問題”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”困難程度較大(得分為1分—3分)的受調查企業分別有44.89%、36.21%、33.63%。其中,在創業影響因素排序中,12.41%、8.66%和11.95%的創業者分別將“風險問題”“概念容易模仿”和“缺少關鍵技術”列為最困難因素(得分為1分)。

調查發現,認為“家庭反對”“工作單位制約”“政府政策制約”困難程度較大(得分為1分—3分)的受調查企業分別僅有22.32%、15.02%、12.62%。相比而言,“家庭反對”“工作單位制約”“政府政策制約”等因素對創業的制約程度較小,說明近年來創業越來越得到社會認可和相關政策的支持。

經濟日報社中國經濟趨勢研究院、中國社科院數量經濟與技術經濟研究所共同編制的《創業企業調查(二期)報告》顯示,困難度加權綜合打分分析結果與以上分析基本一致。通過對9個因素困難度排序,由高到低依次賦予相關分數,再根據各因素不同困難度創業者所選比重加權,求得困難度的綜合得分。測算顯示,“資金約束”“缺少合作伙伴”和“缺乏創意”分別得分為2.56分、3.18分和3.77分,位于最低層次;“風險問題”“概念容易模仿”和“缺少關鍵技術”綜合得分分別為4.04分、4.31分和5.18分;“家庭反對”“政府政策制約”和“工作單位制約”綜合得分分別為5.69分、6.46分和6.56分,得分最高,對創業的影響最小。

精準施策激發創業創新活力

通過以上分析可以發現,創業企業雖然員工規模不大,但在員工就業方面表現出了良好的成長性,逾六成受調查企業就業人數呈現出顯著增長態勢。然而,值得注意的是,創業企業在創業過程中也面臨“資金約束”“缺乏創意”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”等諸多制約因素。充分激發創業企業活力,為就業提供更好的保障,亟需從以下幾個方面入手:

第一,強化對創業企業的投融資支持。建議通過完善創業企業信用體系制度,解決金融機構與企業之間的信息不對稱問題。建立健全創業企業信用擔保體系,進一步發揮政策性融資擔保機構的引導帶動作用,擴大創業企業的信貸規模。強化金融機構融資服務,推動金融業產品和服務創新,聚焦創業企業等薄弱市場群體。

第二,支持企業加大研發投入,攻關核心技術。完善以研發費用加計扣除為主的稅收優惠政策,財政補貼重點投向產業技術新方向,加大對關鍵技術的攻關投入。積極發揮政府引導基金的帶動作用,支持發展創投、風投等基金,支持企業增大研發投入。鼓勵金融機構提高制造業中長期貸款比例支持企業創新。以重點實驗室為載體,加快技術創新能力建設,推動產學研協同創新。

第三,加大知識產權保護力度。加大對知識產權侵權行為的懲治力度,強化知識產權執法手段和執法力度,嚴厲打擊侵犯知識產權的行為。降低知識產權維權成本,加快建設知識產權保護中心,建立更加便捷、高效、低成本的維權渠道。

第四,積極推進科技保險創新試點進程,助力化解創業企業風險。積極出臺政策推進科技保險試點,加大對科技創新企業的支持力度。充分發揮保險業“穩定器”和“助推器”的作用,有效分散和化解企業創新創業風險,營造良好的創新創業環境。

(執筆人:秦 悅)

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《創業企業調查報告》由經濟日報社中國經濟趨勢研究院、中國社科院數量經濟與技術經濟研究所共同編制,報告全面聚焦我國創業企業的成長現狀及現實存在的問題。

報告隨機從北京、上海、深圳、杭州、武漢、西安等城市抽取企業樣本,目前已完成兩輪調查,7000多家樣本涵蓋信息技術、軟件、節能環保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、文化創意、金融服務和專業技術服務等新興行業。

透過報告,讀者不僅可以客觀了解當前創業企業的發展水平、創新能力和發展潛力,也能看到現階段我國創業者的整體水準、精神面貌,還能獲悉相關國家政策的實施效果和落實情況。報告為創業企業臨摹了一幅畫像,也為讀者深入認識創業形勢提供了一個窗口。

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